Торговля черными и цветными металлами в Болгарии является одним из ключевых секторов промышленности вторичного сырья, но прежде чем начать такой бизнес, необходимо ознакомиться со всеми требованиями законодательства. Часто клиенты спрашивают нас: «Какие документы нужны для получения лицензии на торговлю черными и цветными металлами?» или «Как открыть точку по продаже вторичного сырья и какие разрешения нужны?». Ответ на эти вопросы содержится в Законе об управлении отходами (WEEE), который регулирует все виды деятельности, связанные с покупкой, хранением, транспортировкой и торговлей отходами черных и цветных металлов.
Регистрация и лицензия на торговлю цветными металлами — это лишь часть административных процедур, которые необходимо пройти. У многих наших клиентов возникает вопрос: «Нужно ли мне специальное разрешение на деятельность с отходами?» или «Как получить лицензию на покупку вторичного сырья и какие учреждения ее выдают?». Важно знать, что к любой деятельности, связанной с отходами, предъявляются разные требования — например, если вы планируете перевозить металлические отходы, вам понадобится регистрационный документ для перевозки отходов, а для международных перевозок — специальная лицензия на перевозку отходов.
Особое внимание следует также уделить правилам, касающимся электрического и электронного оборудования с истекшим сроком эксплуатации (WEEE), которые подпадают под регулирование ОВОС. Клиенты часто спрашивают: «Каковы мои обязательства, если я принимаю такие материалы и продаю их?» и «Как обеспечить соответствие моего пункта вторичного сырья всем законодательным требованиям?». В зависимости от конкретной бизнес-модели и видов деятельности, которыми вы будете заниматься, могут быть обязательными разные разрешения и регистрации.
В этой статье мы подробно рассмотрим, как получить лицензию на торговлю черными и цветными металлами, какие шаги необходимо предпринять для открытия пункта вторичного сырья, а также как обеспечить соблюдение требований Закона об обращении с отходами. Если вам нужна помощь в регистрации, выдаче разрешений или консультировании по законодательным требованиям, команда Элан Консалтингготов помочь вам на каждом этапе процесса — как в Софии, Бургасе, Помории, Карнобате, Солнечном Береге, Айтосе, Несебре, Созополе, Приморско, так и по всей Болгарии.
Согласно § 1 Дополнительных положенийна Закон об управлении отходами (WEEE), термин «отходы» включает вещества, изделия или части предметов, владелец которых освобожден, намеревается выйти на свободу или должен быть освобожден. Чтобы материал можно было классифицировать как отходы, он должен относиться к одной из следующих категорий:
В дополнение к общему определению «отходов» ЗУОвыделяет несколько специфических типов:
Эта классификация важна, поскольку разные виды отходов подлежат различным режимам обработки, лицензирования и управления, как это предусмотрено в Закон об управлении отходами.
Процедура выдачи лицензия на торговлю отходами черных и цветных металловв Болгарии оно строго регламентируется и осуществляется в соответствии с положениями Закон об управлении отходами (WEEE). Режим лицензирования был создан для того, чтобы обеспечить контроль над деятельностьюа также для предотвращения незаконного оборота металловобеспечивая в то же время соблюдение экологические и санитарные нормы.
Согласно Пункт 1 статьи 54 зоопарка, коммерческая деятельность с отходами черных и цветных металлов, не обладающими опасными свойствами, может осуществляться только Болгарские и иностранные юридические и физические лица, зарегистрированные в качестве трейдеровв соответствии с Законом о торговле или национальным законодательством. Для осуществления этой деятельности они должны Обладайте лицензией, выпущенный Министр экономики, энергетики и туризмаили от Уполномоченный им заместитель министра.
Согласно Пункт 3 статьи 54 зоопарка, есть случаи, когда лицензия не требуется:
Согласно Пункт 2 статьи 54 зоопарка, возможна коммерческая деятельность с отходами черных и цветных металлов только на определенных сайтахкоторые должны быть расположены:
Помимо местоположения, сайты должны соответствуют экологическим и санитарным стандартамкоторые должны быть удостоверены документами, выданными компетентными органами.
Трейдеры, желающие получить лицензию на торговлю черными и цветными металлами, необходимо подать заявкусогласно Пункт 4 статьи 54к Министр экономики, энергетики и туризма. К заявке должны быть приложены следующие документы:
Если заявитель иностранное лицо, он должен предъявить эквивалентные документы, выданные компетентным органом в своей стране, а также официальный переводдокументов, если они не на болгарском языке (Пункты 6 и 7 статьи 54).
Перед выдачей лицензии заявитель должен получить сертификат соответствия на объекте, который выдается директор соответствующего РИЭСВ(Пункт 1 статьи 55). Для этого человек подает заявление, к которому он обращается:
После подачи документов RIESV проводит проверку на местеи, если сайт соответствует нормативным требованиям, выдается сертификат в течение 14 дней(Пункт 3 статьи 55). Если будет обнаружено несоответствие, в выдаче сертификата отказано, и этот отказ может быть обжалован в порядке Административно-процессуальный кодекс(Пункт 4 статьи 55).
Процедура выдачи лицензия на торговлю отходами черных и цветных металловпроходит ряд четко регламентированных этапов, каждый из которых сопровождается сроками, в течение которых компетентные органы должны дать свое заключение. Согласно Пункт 1 статьи 56 зоопарка, после представления заявление и необходимые документысогласно пункты 4 и 5 статьи 54, Министерство экономики, энергетики и туризмаобязан изучить документы, полученные в срок до двух месяцев.
Рассмотрение документов осуществляется межведомственная комиссиякоторый состоит из равного числа представителей Министерство экономики, энергетики и туризма, Министерство окружающей среды и водных ресурсов и Министерство внутренних дел(пункт 2 статьи 56). Министр экономики, энергетики и туризма заповедьопределяет Председатель, секретарь и члены комитета. Эта комиссия анализирует представленные документы и проверяет соответствие заявителя требованиям законодательства.
Проводятся заседания комитетов в соответствии с установленными правиламиминистру экономики, энергетики и туризма (пункт 4 статьи 56). Представители отраслевые организацииторговцы черными и цветными металлами имеют право присутствовать на этих встречах, но без права голоса (пункт 3 статьи 56).
По завершении экзамена Межведомственная комиссия готовит Мотивированное предложениеминистру экономики, энергетики и туризма за выдача или отказ в выдаче лицензии(пункт 5 статьи 56). На основе этого предложения министр в течение одного месяца, выпущен лицензияили же Мотивированный приказ об увольнении(пункт 6 статьи 56). Это означает, что вся процедура — от подачи заявки до принятия окончательного решения — может занять до трех месяцев.
Лицензия выдана в соответствии с утвержденной моделью, который содержит номер и дата выпуска, имя торговца, юридический адрес и адрес управления, единый идентификационный код и список объектов, где будут продаваться отходы черных и цветных металлов(пункт 2 статьи 57). Важно отметить, что лицензия бессрочно(пункт 3 статьи 57), но могут быть внесены поправки в случае изменений в деятельности или сайтах трейдера.
Согласно пункт 4 статьи 57, лицензия не подлежит передаче или передачеза исключением случаев правопреемствав соответствии с Коммерческим законом. Это означает, что если одна компания, имеющая лицензию, будет приобретена или объединит свою деятельность с другой, права по лицензии передаются правопреемнику. Кроме того, закон запрещает осуществлять деятельность по доверенностиесли только прокси-сервер не работник, назначенный по трудовому договору(пункт 5 статьи 57).
В случае, если трейдер пожелает изменение или дополнение лицензии, он утверждает применениеминистру экономики, энергетики и туризма, представив документы, подтверждающие изменение (пункт 1 статьи 58). Эти документы рассматриваются в том же порядке и в одно и то же времякак и при первоначальной выдаче лицензии. Это означает, что процедура снова проходит через межведомственную комиссию, которая в срок до двух месяцеврассматривает заявление, и министр принимает решение по месячный срок.
При любом изменении обстоятельств, указанных в лицензии, трейдер обязан в течение одного месяцаобъявить изменения для включения в лицензию (пункт 1 статьи 58). Сюда относятся изменения в управлении, расположении объектов или других важных параметрах деятельности.
Для представления документов и выдачи, дополнения или изменения лицензии, оплачивать сборы, которые определены в тарифе на сборы Министерства экономики, энергетики и туризма в соответствии с Закон о государственных пошлинах(пункт 2 статьи 58). Важно отметить, что в публичный реестрвсе подходит приказы об отказе в выдаче лицензии, а также распоряжения об отзыве или прекращении действия лицензии, но только после их вступления в силу(пункт 3 статьи 58).
Выдача лицензия на торговлю отходами черных и цветных металловподлежит строгому контролю, например Министр экономики, энергетики и туризмаили уполномоченный им заместитель министра может отказать в выдаче лицензии, да, это забрать, да, это прекратитьили да удалить игровую площадкувходит в него.
Согласно Пункт 1 статьи 59 Закона об управлении отходами (WEEE), в выдаче лицензии отказанов следующих случаях:
Согласно Пункт 1 статьи 59, пункт 2 МЭБ, министр экономики, энергетики и туризма может отозвать лицензиюкогда:
Лицензия на торговлю отходами черных и цветных металлов может быть прекращеныв следующих случаях:
Министр экономики, энергетики и туризма может удалить сайт, указанный в лицензиикогда:
Если человек представляет банковская гарантия в размере 100 000 левов при отзыве лицензииили же 20 000 BGN в случае удаления сайта, предварительное исполнение приказа может быть приостановлено (пункт 2 статьи 59). Если суд подтверждает решение об отмене или удалении, банковская гарантия освобождается в пользу государственного органа.
Заказы об отказе в выпуске, отзыве или удалении сайта могут быть обжалован в порядке, предусмотренном Административно-процессуальным кодексом(пункт 3 статьи 59). При отзыве лицензии или удалении сайта трейдер обязан в течение 7 дней вернуть оригинал лицензии Министерству экономики, энергетики и туризма(пункты 5 и 6 статьи 59).
Открытие точки для вторичное сырьеВ Болгарии это строго регламентируется Закон об управлении отходами (WEEE)и соответствующие нормативные акты. Для осуществления такой деятельности необходимо, чтобы лицо соблюдало конкретные требования требования к регистрации, лицензированию и условиям эксплуатациина детской площадке.
Согласно Пункт 1 статьи 12 зоопарка, для осуществления деятельности в рамках рекуперация или утилизация отходов, в том числе предварительной обработкиперед их повторным использованием или уничтожением необходимо получить:
Разрешение не требуетсяв ряде конкретных случаев, указанных в Пункт 2 статьи 12 зоопарка. Например, если человек хочет выступить торговля отходами черных и цветных металлов, не обладающими опасными свойствами, не требует разрешения, но его получение обязательно лицензияв порядке Глава пятая, раздел III МЭБ(Пункт 3 статьи 12). Кроме того, если деятельность заключается только в сбор и временное хранение отходов на месте образования, разрешение также не требуется.
В случае деятельности, связанной с сбор и транспортировка отходов, обязательно регистрационный документ, выпущенный директор соответствующей региональной инспекции по окружающей среде и водным ресурсам (RIESW), согласно Пункт 4 статьи 12 зоопарка. Этот документ обязателен для всех лиц, осуществляем транспортировку отходовв смысле § 1, пункты 18 и 19 дополнительных положений МЭБ.
Чтобы трейдер получил лицензияза занятие, перед этим нужно получить сертификатна предмет соблюдения КРИСОВ(Пункт 5 статьи 12). Этот документ доказывает, что участок, на котором будет осуществляться деятельность, соответствует экологическим требованиям и может использоваться для сбор и обработка вторичного сырья.
Согласно Пункт 7 статьи 12, разрешение или регистрационный документ на осуществление деятельности с отходами может быть выдано:
Что касается местоположение и инфраструктурана объектах вторичного сырья, Статья 13 зоопаркапредусматривает, что требования к расположению очистных сооружений определяются постановлением, выпущенный министр окружающей среды и водных ресурсов, министр регионального развития и общественных работ, министр сельского хозяйства и продовольствия и министр здравоохранения.
Существовать запреты на размещение игровых площадокв некоторых областях. Согласно Пункт 1 статьи 13a зоопарка, не разрешено размещение точек вторичного сырья в санитарно-охранных зонах источников питьевой и хозяйственно-бытовой воды. Кроме того, игровые площадки не могут быть расположены в санитарных зонах месторождений минеральных вод, используемые в лечебных и питьевых целях, если приказы об учреждении этих зон предусматривают запреты и ограничения (Пункт 2 статьи 13а).
Деятельность хранение и предварительная обработкаНекоторые виды отходов, такие как металлическая упаковка, электронное и электрическое оборудование, непригодные для использования батареи и аккумуляторы и автомобили с истекшим сроком эксплуатации, может быть осуществлено только на определенных территориях— зоны для производственная и складская деятельность, порты общественного транспорта и железнодорожная инфраструктура для коммерческих целей(Пункт 3 статьи 13а). Каждый сайт должен соблюдать нормативные требования по защите здоровья человека и окружающей среды.
В заключение, процедура открытия пункта по вторичному сырью в Болгариивключает в себя:
Соблюдение всех законодательных требований — это ключ, поскольку нерегулируемая деятельность со вторичным сырьем может привести к штрафы, аннулирование лицензии или отказ в осуществлении деятельности.
Чтобы физическое лицо или предприятие могли перевозить отходы в Болгарии, необходимо иметь регистрационный документ, выданный директором соответствующей Региональной инспекции по окружающей среде и водным ресурсам (RIESW). Документ получается после подачи заявки, которая включает информацию о типе перевозимых отходов, технических характеристиках транспортных средств и мерах по защите окружающей среды во время транспортировки. Кроме того, лица должны соблюдать требования к хранению и маркировке отходов во время транспортировки. В случае международных перевозок отходов дополнительно применяется Регламент (ЕС) № 1013/2006 и требуются соответствующие разрешения на трансграничное перемещение.
Деятельность по хранению, обработке и торговле отходами черных и цветных металлов должна соответствовать экологическим и санитарным стандартам, обеспечивая защиту работников от вредного воздействия металлов и защиту окружающей среды от загрязнения. Каждое место хранения должно быть оснащено необходимыми системами контроля за разливами, выбросами пыли и дренажными водами. Кроме того, предприятия должны обеспечить видеонаблюдение, обязательное для торговых точек, работающих с металлоломом. Работники, занимающиеся обработкой металлических отходов, должны пройти специализированное обучение, а средства индивидуальной защиты — шлемы, перчатки, очки — обязательны для всех занятых на предприятии.
Незаконная торговля или неправильное хранение отходов черных и цветных металлов могут привести к штрафам, отзыву лицензии или принудительному прекращению деятельности. Контрольные органы должны регулярно проверять, соблюдают ли операторы требования к документированию происхождения отходов, экологические стандарты и условия выданных им лицензий. В случае установленного нарушения компетентные органы могут наложить санкции, включая денежные штрафы и конфискацию отходов и оборудования. Если торговец осуществляет деятельность на сайте, который не зарегистрирован в его лицензии, к нему могут быть применены административные меры, включая лишение права на деятельность в этом секторе. В случае системных нарушений власти могут издать приказ об исключении сайта из лицензии, что фактически прекращает деятельность трейдера на этом сайте.